EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

El derecho internacional es el conjunto de normas jurídicas que rigen las relaciones de los Estados entre sí y también la de éstos con ciertas entidades que, sin ser Estados poseen personalidad jurídica internacional (Podesta yRuda, 1996, p. 1).

Las Distintas Épocas

    Las normas que constituyen el derecho internacional son con secuencia natural de la relación y la convivencia entre los pueblos. A medida que se establecieron comunicaciones reciprocas y cada vez más frecuentes y estrechas, surgieron aquellas normas con carácter moral primero, utilitario y empírico después y finalmente jurídico.

     La formación de tales normas supone la preexistencia de Estados, de sociedades nacionales con organización política y jurídica propias. El derecho internacional se ha gestado y desarrollado lentamente con el agregado de normas nuevas; pero la evolución se intensifica y acelera notablemente a partir del siglo XVII.

     Para estudiar la evolución del derecho internacional debemos tomar como base las normas, las instituciones a medida que surgen y se desenvuelven, y no las épocas en que convencionalmente dividen les historiadores la evolución política de la humanidad. Procediendo con aquel criterio es notorio que el derecho internacional ha pasado por tres etapas que se caracterizan por el hecho de dominar sucesivamente en ellas la anarquía internacional, el equilibrio político y la existencia de una comunidad internacional entre los Estados (Podesta y Ruda, 1996, p. 5).

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1.  La época de la anarquía internacional abarca desde los tiempos más remotos hasta comienzos del siglo XVII.

2.  La época del equilibrio político es consecuencia de la implantación de las grandes monarquías, en los siglos XVI y XVII. y de las guerras de religión que asolaron a la Europa Central después de la Reforma.

3.  La tercera época que se caracteriza por una comunidad internacional, arranca desde fines del siglo XVIII, como consecuencia de la Revolución de la Independencia de los Estados Unidos, en 1776, y de la Revolución Francesa de 1789.

Contribución Americana

     En doble forma contribuyeron los Estados americanos al desarrollo del derecho internacional: han introducido o firmado nuevas normas importantes y han sido precursores en la obra de la organización internacional.

Este fenómeno debe atribuirse a la circunstancia singular de que casi todos los Estados americanos tienen un origen común, lo que los une estrechamente y casi todos adoptaron los mismos principios fundamentales como base de su independencia y de su organización política (p. 11).

1.  En lo que respecta a las normas del derecho internacional, los países americanos han introducido o afirmado las siguientes: el reconocimiento de la beligerancia; la libertad de los mares para los neutrales; los derechos de los extranjeros sobre la base de la igualdad civil con los nacionales; el derecho de libre expatriación; la igualdad jurídica de los Estados; el principio de no intervención; la Doctrina Calvo y la Doctrina Drago como restrictivas de los abusos en las reclamaciones extranjeras; el procedimiento de conciliación internacional y el desarrollo del arbitraje como medios de solucionar las divergencias entre Estados; la reducción y limitación de los armamentos navales; la regla del no reconocimiento de las conquistas territoriales y la codificación del derecho internacional.

2.  Los Estados americanos han realizado una intensa labor encaminada a consolidar y organizar la vida de relación internacional. 

 

Objeto

    El campo del derecho internacional se ha ampliado enormemente desde su época clásica, y muy particularmente en el período que va desde la Segunda Guerra Mundial hasta la actualidad. Tras el establecimiento del sistema occidental de Estados, luego de la paz de Westfalia, se limitaba en forma casi exclusiva a las relaciones interestatales, aunque el individuo fuera objeto, desde antiguo, de sanciones internacionales como en el caso de la piratería. Aparecieron luego las organizaciones internacionales, en particular desde mediados del siglo XIX en forma de uniones administrativas y comisiones fluviales. El derecho de gentes se fue haciendo notablemente más complejo y universal. El número de Estados aumentó desde un pequeño núcleo europeo hasta comprender todo el planeta y la parte más notable de ese aumento se registró en la segunda mitad de este siglo. El aporte del proceso de descolonización al ensanche de la comunidad internacional fue notable a partir, sobre todo, de 1960 y posteriormente lo fue también el desmembramiento, luego de la caída del muro de Berlín, de varios países.

    

Los organismos internacionales también proliferaron rápidamente a partir de la fundación de las Naciones Unidas. Por último, hubo dos factores que contribuyeron al gran ensanche del objeto del derecho de gentes: uno es el acelerado desarrollo de la tecnología que abrió nuevos espacios (como los fondos marinos, o el espacio ultraterrestre) y posibilitó la aparición de actividades nuevas; el otro es la gran preocupación actual por la protección del ser humano y de su medio ambiente. Así, se han incorporado vastos ámbitos nuevos a la normativa jurídica internacional: el de la protección internacional de los derechos humanos, el de la reglamentación de los fondos marinos allende las jurisdicciones nacionales, el del derecho ambiental (Barbosa 1999, p.14).

División

     Según Asanza (s.f.), el sistema actual del Derecho Internacional Público toma en cuenta lo anotad o por Grocio en sus diversas obras y establece la división del sistema internacional en dos subsistemas: el derecho de paz y el derecho de guerra; pero que sin duda trae un problema serio, el de la finalidad, puesto que, en un auténtico sistema jurídico, no deben subsistir normas con fines incompatibles. De ahí que se toma los postulados de Grocio, pero a su vez se hace una distinción entre el derecho de paz y el derecho de guerra, algo que en su momento Grocio no logró establecer. Así: (p. 20).

1.  El derecho de la paz protege a los Estados contra el aniquilamiento, el sometimiento y la mutilación del territorio, y a los individuos contra la destrucción deliberada y organizada, en masa, de vida y bienes.

2.  El derecho de la guerra, por su parte, renuncia al primer objetivo y restringe el segundo, limitándose a proteger al hombre contra los sufrimientos y destrozos gratuitos.

Otros autores dan otras divisiones entre las que se encuentran:

         1.    Derecho Internacional Público natural y positivo

         2.    Derecho General y Particular

         3.    Según el origen de las normas: a) Consuetudinario y  b) Convencional

         4.    Según la forma: a) Teórico o racional y a) Positivo o escrito

         5.    Según la amplitud geográfica: a) particular y b) General

         6.    Según el Objeto: a) Diplomático, b) Consular, c) De los Tratados, d)  De las                 Organizaciones Internacionales, e) Territorial, f) De Guerra y g) De Integración

         7.    Según el origen histórico-geográfico

Denominación

     El Derecho Internacional Público ha tenido distintas denominaciones desde comienzo del siglo XVII, en que comenzó a concretarse como un cuerpo de doctrinas (Podesta y Ruda, 1996, p. 1): 

1.  Derecho de Gentes

2.  Derecho Natural

3.  Derecho Internacional Privado

4.  Derecho Internacional Penal

5.  Derecho Mercantil Internacional 

Contenido

     El derecho internacional comprende las normas jurídicas que rigen el funcionamiento de las organizaciones internacionales y sus relaciones entre sí (Podesta y Ruda, 1996, p. 1).

Técnica

   Según Acosta (2008), en el derecho internacional tiene que utilizarse la técnica unidisciplinar, esto es, resolver las cuestiones y los problemas en el ámbito del derecho internacional. El método junto con la técnica elegida permitirá, por un lado, analizar, clarificar y ordenar los procesos de elaboración y aplicación de las normas internacionales, los cambios en el contenido y las funciones del Derecho internacional público y, por otro, permitirá conformar la sistematización del derecho internacional público.

Características

     El Derecho Internacional es una parte de las ciencias jurídicas, pero su esencia presenta ciertas características que derivan de la naturaleza del objeto al que se dirige: contempla el ser y el deber ser de la Sociedad Internacional (características del derecho internacional, 2013).

1.  El Derecho Internacional constituye un orden jurídico autónomo, tanto por sus fuentes como por sus destinatarios.

2.  El Derecho Internacional es un derecho en desarrollo

3.  En el Derecho Internacional el Estado no es sólo el destinatario de las normas sino su principal promotor

4.  El Derecho Internacional es un orden abierto, sujeto a evolución de manera constante

5.  El Derecho Internacional tiene sus propios medios de realización o de aplicación para lograr la eficacia de sus normas

6.  El Derecho Internacional tiene un grado considerable de relativismo

Fundamento

     Según Guerra Iñiguez (citado por Marcano, 2005, p.33), el fundamento del derecho es “la base o soporte racional y jurídica sobre el que descansa el derecho internacional y que justifica su vigencia o da razón de ser dicho derecho. No obstante, hay que señalar que, debido a la inexistencia de un órgano legislativo internacional, el Estado es el encargado de legitimar la obligación que da nacimiento al derecho internacional público.

     Las diferentes escuelas que sustentan el fundamento del derecho internacional, a la luz de la interpretación de diferentes autores son:  

1.  Escuela Teológica: pretendió fundamentar el DIP en la idea religiosa pretendiendo subordinar al derecho en la moral y la religión. Critica: La norma jurídica es por naturaleza distinta a las normas morales y religiosas.

2.  Escuela Romana: Pretendió fundamentar al DIP en la base del Derecho de Gentes de la humanidad utilizando la figura del Ius Gentium. Critica: Total ausencia de una comunidad internacional y esto hacia prácticamente inexistente este derecho.

3.  Escuela Iusnaturalista: Se fundamenta en la razón inmutable e inminente de la existencia de dios. Critica: ser demasiado abstracta e imprecisa.

4.  Escuela Positivista: Se fundamenta en usos y costumbres, tratados y convenciones. Se le acepta por que las grandes fuentes de producción del Derecho Internacional Público son la costumbre y los tratados. Critica: Porque la estructuración de la escuela no se tomó en cuenta principios generales del derecho que deben fundamentar esta teoría.

 

     
El Derecho Internacional Público (DIP) concebido como el conjunto de principios y de normas que regula las relaciones entre los Estados y otros sujetos de este derecho, presenta ciertas notas características que permiten distinguirlo de los derechos internos (DI) de cada uno de los Estados. Una de las notas diferenciales está dada por su carácter descentralizado. Esto significa que, a diferencia del derecho Interno, el DIP carece de órganos centrales encargados de crear, aplicar y hacer cumplir sus normas. Son los propios Estados quienes de esta manera se convierten, a la par de creadores del DIP, mediante los Tratados y la Costumbre, en los encargados de hacer cumplir sus disposiciones en el ámbito interno (Trucco, 2007).

     Dos grandes grupos de teorías se han enfrentado durante gran parte del siglo XIX y primera mitad del siglo XX en orden a explicar las relaciones entre el DIP y el DI: las tesis dualistas y monistas. La primera de ellas plantea la separación e independencia entre ambos ordenamientos, mientras que la segunda, sostiene que el Derecho Internacional y el Derecho interno forman un solo orden jurídico.